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                黨建和組織工作宣傳網

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                濰坊市貫徹落實《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的實施細則

                2019年08月02日 17:57 來源: 燈塔-黨建在線
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                  為認真貫徹落實黨中央出臺的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》(中發〔2018〕37號)和省委印發的《關于貫徹〈2018—2022年全國干部教育培訓規劃〉的實施意見》(魯發〔2019〕6號),統籌規劃干部教育培訓工作,努力培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,為決勝全面小康、建設現代化強市提供有力保證,結合濰坊市實際,現制定如下實施細則。

                  一、全面深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

                  1.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓最突出的位置。認真實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程”,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的主要內容,作為各級黨校(行政學院)、干部學院主課,作為干部學習的中心內容,長期堅持、持續發力,精耕細作、不斷深化,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。舉辦的每個專題培訓項目,都要結合培訓主題圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想安排首堂課程。每年在市委黨校舉辦4期主體班次,培訓縣、科級領導干部600人左右。各縣市區、市屬各開發區要根據自身實際,制定縣級黨校主體班次培訓計劃。認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想教學大綱,組織干部原原本本、原汁原味研讀原著,學好用好第五批全國干部學習培訓教材。定期對理論骨干師資進行習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習培訓,在市委黨校開設習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班。充分利用“學習強國”“燈塔-黨建在線”和濰坊干部學習網等網絡平臺開展學習。

                  2.健全學習培訓長效機制。加大干部脫產學習進修力度,建立健全干部在職自學制度,完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容。

                  二、完善培訓內容體系

                  3.黨的基本理論教育。組織廣大干部學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義,學習掌握中國特色社會主義理論體系,學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,切實做到真學真懂真信真用。

                  4.黨性教育。突出抓好理想信念教育、黨章學習培訓、黨規黨紀教育、廉政教育、黨的宗旨和作風教育、黨內政治文化教育、黨史國史教育、黨的優良傳統教育、世情國情黨情教育、政德教育、社會主義核心價值觀教育,特別是政治紀律和政治規矩教育。結合慶祝新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等重大活動,開展黨性教育。充分發揮黨性教育基地作用,完善“1+7+N”的全市黨性教育基地建設格局,強化濰坊黨性教育基地管理服務中心職能,加強規范化管理,統籌指導各教學區、教學點,提升管理和教學水平,鼓勵有條件的縣市區、市屬開發區成立專門管理服務機構。利用好各教學區、教學點的資源優勢,開發一批特色課程,提升培訓質效。2022年前將全市科級以上領導干部輪訓一遍。

                  5.專業化能力培訓。認真實施“干部專業化能力提升工程”。堅持辦好每月一期的“濰坊干部大講堂”,每期圍繞不同專題培訓各級干部500人左右,并采取多種方式擴大培訓效果。圍繞市委、市政府“六三七五一”工作部署,聚焦加快新舊動能轉換、鄉村振興、“雙招雙引”等重大戰略、重大工程,突出問題導向、實踐導向,每年制定“市直部門專業化能力提升計劃”,組織開展務實管用的專題培訓,引導和幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神。

                  6.知識培訓。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規學習培訓,開展經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建和哲學、歷史、科技等方面學習培訓,開展互聯網、大數據、云計算、人工智能等新知識學習培訓。抓好總體國家安全觀、風險防范化解、紀檢監察、意識形態、社會治理、扶貧攻堅、統戰、民族、宗教、外事、財政、金融、保密、信訪、統計、旅游、教育、交通、水利、禁毒、城鎮化、城市規劃管理、質量發展、生態環境、安全生產、應急管理、知識產權、信用建設、媒介素養、輿論引導、輿情應對處置、心理健康等學習培訓。

                  三、優化分級分類培訓對象體系

                  7.縣處級領導干部。每年安排200名左右縣處級領導干部到省級及以上干部教育培訓機構參加培訓,400名左右到市委黨校參加培訓,600名左右外出赴國內高校、高端培訓機構開展專題培訓。市委統戰部負責抓好黨外干部的教育培訓,每年舉辦民主黨派骨干成員、統戰團體負責人培訓班,5年內將縣處級以上黨外干部輪訓一遍。縣市區、市屬開發區黨(工)委組織部門要按照干部管理權限,統籌制定年度培訓計劃,合理確定培訓數量。市直有關部門、單位按照職責分工,統籌培訓本系統領導干部。

                  8.機關公務員。每年安排300名左右市、縣直部門、單位機關公務員到市委黨校培訓,安排2000名左右市、縣直部門、單位科級領導干部外出開展培訓。市直各部門、單位負責抓好本部門本單位科級及以下干部的培訓。市、縣黨委機關工委抓好機關黨支部書記培訓。抓好新錄用公務員初任培訓,每年組織對新入警人員開展培訓。縣市區、市屬開發區黨(工)委組織部門督促指導同級各部門、單位公務員的教育培訓工作,抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓,強化公務員職業道德教育培訓。

                  9.企事業領導人員。每年安排30名左右市管企業、高校領導班子成員到市級及以上干部教育培訓機構培訓,培訓200名左右市屬高校中層干部。抓好市工商聯領導班子成員、常委、執委中的民營企業主要負責人及其他非公有制經濟代表人士和中小企業經營管理者培訓,每年組織非公企業經營管理者參加2期赴境外“招商引資、招才引智”學習考察活動、5期國內高校專題培訓班,培訓500名左右非公企業負責人。市直各部門、單位組織所屬事業單位領導人員開展全員培訓。縣市區、市屬開發區黨(工)委組織部門按照管理權限,統籌抓好事業單位領導人員、基層黨組織負責人和其他管理人員的培訓。市、縣兩級國有資本監管部門和各國有企業根據職責分工,組織企業領導人員開展全員培訓。

                  10.專業技術人員。實施專業技術人員繼續教育,組織各行業各系統開展全員教育培訓;圍繞市委重大戰略、重點工作,加強急需緊缺人才培訓和崗位培訓;組織實施非公有制經濟組織、社會組織和基層一線專業技術人員的教育培訓;支持符合條件的行業協會、學會參與專業技術人員繼續教育。做好國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、泰山學者、泰山產業領軍人才等高層次人才培訓工作。市委宣傳部會同有關部門,選派學員參加上級組織的哲學社會科學教學科研骨干教育培訓。市委組織部統籌、市農業農村局牽頭組織開展農村實用人才和新型職業農民培訓工作。各縣市區、市屬各開發區和市直各部門、單位要根據行業特點、業務需要和當地發展實際,分類分層組織協調各行業各領域專業技術人員培訓。每年組織3萬名專業技術人員參加以上相關培訓。

                  11.年輕干部。認真實施“年輕干部理想信念宗旨教育工程”,實施“千名年輕干部培訓計劃”,各級各部門每年專項培訓年輕干部1000人次,確保各級黨委掌握的優秀年輕干部信息庫人選3年輪訓一遍。市級層面每年舉辦青年科級干部培訓班、中青年縣級干部培訓班,培訓年輕正科級、縣處級領導干部100人以上。各縣市區、市屬各開發區黨(工)委組織人事部門根據優秀年輕干部培養目標,堅持分類培訓原則,有計劃地安排年輕干部到黨校(行政學院)、干部學院和黨性教育基地接受系統理論教育和嚴格黨性教育。

                  12.基層干部。做好鎮(街)黨政正職培訓工作,安排駐村“第一書記”、“兩新”組織黨組織書記和專兼職組織員參加培訓,每年選派50名左右鎮(街)黨政正職參加省委黨校(山東行政學院)培訓,選派300名左右村、社區黨組織書記到先進地區培訓。各縣市區、市屬各開發區黨(工)委組織部門要加強統籌,每年對村、城市社區黨組織書記、專兼職組織員集中輪訓一遍;按照職責抓好其他基層干部培訓,確保全覆蓋。各級各部門各單位每年分期分批將基層黨支部書記輪訓一遍,加強基層黨務干部培訓。實行垂直管理的部門負責本系統基層干部的教育培訓。

                  13.有關干部。實施“‘一把手’政治能力提升工程”,按照干部管理權限加大對“一把手”的教育培訓力度。抓好女干部、少數民族干部、黨外干部的教育培訓工作。2019年年底前實現扶貧干部教育培訓全覆蓋。做好上級安排的對口支援地區干部教育培訓工作。做好軍地領導干部交叉培訓和軍隊轉業干部培訓。

                  四、強化培訓保障體系

                  14.加強培訓機構建設。深入推進各級黨校(行政學院)、干部學院建設,強化上級黨校(行政學院)對下級黨校(行政學院)的業務指導。認真實施“縣級黨校分類建設工程”,2021年前基本完成建設任務。對新建的黨性教育基地,堅持屬地管理原則,由縣市區、市屬開發區黨(工)委嚴格按程序報批,并實行備案和目錄管理,不斷提升規范化水平。

                  15.優化師資隊伍建設。認真實施“干部教育名師培養工程”,在多渠道引進名師的同時,5年內將市、縣兩級黨校教師培訓一遍。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度,暢通專職教師到黨政機關或基層掛職鍛煉渠道。統籌全市優秀師資庫建設,加大對縣級黨校和分校師資隊伍建設支持力度,推進優質師資共享。建立健全符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制。全面推行領導干部上講臺制度,鼓勵各級領導干部和黨員干部上臺講課,黨校主體班次中,領導干部講課課時不低于總授課時數的20%。積極做好干部教育培訓好課程和好教材推介工作,建立全市精品課程庫。

                  16.創新培訓方式方法。全面推行研討式、案例式、模擬式、體驗式、“兩段式”等培訓方法和個人自學、專家輔導、現場觀摩、分組交流、專業答疑“五位一體”培訓模式。針對培訓內容要求和干部特點,探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等多種培訓方法。鼓勵和支持干部在職自學,充分運用網絡培訓、干部講堂、專題講座等形式,開展基礎性知識學習培訓。

                  17.加速與互聯網融合發展。利用好“燈塔-黨建在線”和濰坊干部學習網平臺,整合用好各級制作的黨員教育電視片,積極推行移動學習,支持干部隨時隨地開展學習。依托濰坊干部學習網,建好用好全市統一、分級管理的干部教育培訓電子檔案信息系統。

                  18.加強學風建設。認真執行中央組織部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》、省委組織部參訓干部“十不準”和市委組織部《關于加強濰坊市委黨校主體班次管理的有關規定》等要求,堅持和完善訓前談話、簽訂承諾書、組織人事部門派員跟班管理等制度。嚴格教師和學員管理,抓住關鍵節點開展學風督查,不斷將學風建設引向深入。

                  19.強化經費保障。市級財政部門和各縣市區、市屬各開發區要將干部教育培訓經費列入年度財政預算,保證培訓需要。可統籌使用自有財力和上級轉移支付開展干部教育培訓工作。加大基層干部教育培訓經費投入力度,縣市區、市屬開發區可使用留存的黨費組織培訓基層黨員干部。嚴格執行培訓經費管理辦法。

                  五、健全培訓制度體系

                  20.需求調研制度。把需求調研作為制定培訓計劃的必經程序,突出組織需求和崗位需求,健全完善干部教育培訓主管部門與培訓機構、干部所在單位之間的協調會商機制,精準把握培訓需求,共同制定實施干部培訓培養計劃。

                  21.組織調訓制度。統籌制定年度調訓計劃,避免多頭調訓、重復培訓。嚴肅調訓紀律,實行調訓情況通報制度,完善補訓制度。探索“錯峰”調訓和分段式培訓,減少工學矛盾。

                  22.組織管理制度。注重發揮學員黨支部和班委會作用,強化學員自我管理。推行培訓項目負責制,建立健全跟班管理制度。加強培訓管理隊伍建設,建立健全培訓管理者培訓制度。

                  23.考核評價制度。堅持百分量化制度,對市委黨校主體班次參訓干部學習情況進行全面考核,記入本人檔案。利用“燈塔-黨建在線”、濰坊干部學習網等,廣泛開展黨的理論、黨章黨規黨紀等知識測試,考核干部自學情況。對中青年干部培訓班開展全程記實性評價,綜合運用無領導小組討論、心理素質測評、理論素養測評等手段,多角度立體式觀察干部,全面記錄學員培訓期間表現情況,為培養、考察、識別干部提供參考。

                  24.質量評估制度。2022年前,落實好省里對市、縣兩級黨校、干部學院辦學質量評估的目標要求。健全由項目委托單位、參訓學員、培訓機構等共同參與的項目評估機制和由學員、教師或專家、跟班管理人員、教學管理部門等多方參與的課程評估機制。

                  25.工作督查制度。建立學習培訓跟蹤問效制度。將開展干部教育培訓工作情況納入領導班子考核重要內容,開展選人用人工作檢查時注意了解新提拔干部接受教育培訓情況。

                  六、切實加強組織領導

                  26.各級黨委(黨組)要加強對干部教育培訓工作的領導,將其納入本地本部門本單位黨的建設整體部署和工作規劃。市委組織部負責對實施細則落實情況進行督促檢查,將推進落實情況作為干部教育培訓考核重要內容。各級組織人事部門每年要檢查評估本地本部門本單位干部教育培訓工作開展情況,重要情況及時報告。(中共濰坊市委組織部)

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