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                萊陽市:突出“兩化一覆蓋” 精準科學識別干部

                2019年07月23日 08:59 來源: 燈塔-黨建在線
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                  圍繞解決干部考察覆蓋面窄、考察談話不深入、精準識別不到位等問題,萊陽市創新開展干部“雙考雙述雙評”工作,突出“全覆蓋、精準化、信息化”三大特點,實現干部考察工作“天眼”識人、“慧眼”辨人、“鷹眼”察人,為選準用好干部提供了真實準確的參考依據。所謂“雙考雙述雙評”,是指對在編在職人員實行經常性考察到個人、日常考核到個人,每半年、年終各進行一次述職評議。

                  做到考、述、評“三個全覆蓋”,有效解決干部考察只關注領導班子和科級干部的問題,切實將干部考察過程轉變為干部激勵過程。一是實現考察全覆蓋。在考察范圍、時間和內容上全面擴展,首次將考察對象延伸至全體在編在職人員,抽調6個部門、20名政治過硬的干部組建10個專職考察組,通過全年“不間斷、常駐式”考察,既考察主要領導、科級干部,更考察一般干部、年輕干部,切實考全考準每名機關干部的日常表現。基層干部普遍反饋,現在考察組成員很有“親和力”,能夠“坐下來”關心普通干部的表現、聽取普通干部的意見,組織部門考察干部不再是單純的“例行公事、提拔領導”。通過全覆蓋考察,真正實現讓每名基層干部都能感受到組織的“關心”,干工作更加有“奔頭”,考察工作成為激活干部隊伍的“新舉措”。二是實現日常考核全覆蓋。緊抓對機關干部的日常考核,嚴格建立落實鎮街部門內部考核制度,堅持年初備案、日常考核,鼓勵引導18個鎮街、69個部門采取“釘釘”打卡、“指紋機”簽到、出勤“翻牌”制、積分管理和表彰評選等方式,切實將單位考勤考核抓在日常、抓到個人。通過日常考核,將年終考核結果作為調整職務、級別、職稱、工資以及獎勵、培訓、約談、誡勉、辭退的依據,有效調動提升黨員干部擔當作為、干事創業的積極性。三是實現述職、評議全覆蓋。堅持在半年、年終召開兩次述職評議會議,讓干部走上講臺述成績、找問題、談打算,區分不同層面干部,讓班子成員全部“上臺”述職、科級干部和中層干部按比例“抽簽”述職、一般干部單位內部“書面”述職,接受大家的評議。開設“質詢”環節,引導臺下普通干部現場“發問”、過程監督,切實營造干部公平競爭、你追我趕的干事氛圍。

                  注重考察內容、技巧“兩個精準化”,有效解決干部考察粗淺凌亂、觸及不到深層次內容的問題,切實將干部考察由“漫天撒網”向“精準聚焦”轉變。注重考察內容精準化。實行“1+6+10”全面考察,聚焦領導班子這“1”整體,區分主要負責人、班子成員、其他副科級干部、中層干部、一般干部和有潛力的年輕干部“6”個類別,讓考察組分類分層、區別考察。瞄準不同層級、不同崗位、不同職務工作特點,制定干部考察“10項”全能標準,即駕馭能力、執行能力、大局意識、進取意識、團結協作、民主集中、溝通協調、為人品行、工作成績和專業特長,讓考察組參照標準逐項談透、對照“畫像”。通過制定標準的談話內容,有效解決談話對象水平不高、談不深談不透等問題,實現考察組多維度、立體化、全方位掌握干部真實、豐富的實際情況。注重考察技巧精準化。圍繞考察技巧定期開展業務培訓,由部內老同志總結分享干部考察談話經驗,提煉出“喋喋不休”“沉默寡言”“道人是非”“大家都好”等4種常見談話情形,逐個情形研究有針對性的談話方式,切實掌握好考察談話“主動權”。對“沉默寡言”型,采取“聊天式”考察談話,從談話對象的個人經歷、分管業務、工作成績等“興奮點”切入,先談事、后談人,循序漸進,讓談話對象愿意談、主動談。對“喋喋不休”型,注重談話過程引導,按照“直奔主題、我問你答、果斷打斷”的原則,讓談話對象說重點、講層次。對“道人是非”“大家都好”型,堅持“事例印證+反復核實”,要求談話對象必須舉出具體佐證事例,考察組成員根據多人談話內容反復核實,實現考察談話結果真、準、實、透。

                  堅持運用“信息化”手段,有效解決評議結果不準確、分析不到位的問題,切實提升考察組知事識人的專業化水平。提升評議結果真實度。設計開發電子評議系統,評議前將考察單位機關人員花名冊導入系統,評議現場每人發放1臺平板電腦,實現民主測評“線上”獨立點擊投票。通過系統后臺限定“評優”比例、評價數量,讓未按規定比例、未逐人評價的評議票無法提交,有效解決紙質投票存在的“糊弄票”“棄權票”問題,真正測出干部“威望”、測出干部“人緣”。提升對干部識別的準確度。提前讓考察組成員熟悉每名考察對象“三齡兩歷一身份”等基本信息,“復習”往年考察對象的表現和評價情況,做到考察前心里有底、手中有“牌”。堅持把“主觀”和“客觀”結合起來,一方面,電子評議系統實現后臺實時匯總、統計、分析數據等功能,能夠更加直觀、快捷地為考察組呈現測評結果,有效解決人為統票速度慢、易出錯的問題。另一方面,考察組成員可以根據考察需要,實時查看、分析民主測評結果,對每名考察對象作出“初預判”,確保在談話環節可以有的放矢,有針對性地“引導”和“控制”干部談話和印證方向。特別是對表現“優秀”“不稱職”的“特殊”干部,考察組可以通過數據分析,提前從相應等次的票數、占比、投票結構等不同角度做好預判,確保既全面系統掌握干部表現、更考準考實干部特點。(中共萊陽市委組織部)

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